2026-03-03
Till plan- och byggnadsnämnden, Uppsala kommun
Föreningen Vårda Uppsala (FVU) har tagit del av rubricerat planförslag och avstyrker detsamma. Detta då den tilltänkta exploateringen ianspråktar brukningsvärd jordbruksmark och kommunen i sina utredningar inte har lyckats visa att den föreslagna exploateringen utgör ett väsentligt samhällsintresse som inte kan tillgodoses på annan plats. FVU menar att det nu aktuella området inte kan visas behövas för bostadsförsörjningen så länge som kommunen avser att exploatera norra Lunsen och de där planerade områdena inte fullt ut har tagits i anspråk.
Enligt PBL 2 kap. 2 § ska planläggning enligt denna lag – syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862).
Enligt miljöbalken 3 kap. 4 § är jordbruk av nationell betydelse och brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.
Kommunen föreslår i detaljplanen att drygt 1 ha åkermark ska utnyttjas för bostadsbebyggelse, totalt cirka 36 småhus i form av parhus- och radhusbebyggelse. Kommunen har i ärendets handlingar presenterat en Bilaga 1: Motivering till en ny exploatering på åkermark på fastigheten Sävja 8:1. Denna bilaga innehåller en ”Lokaliseringsutredning om exploateringen kan göras på annan plats” där fem olika alternativa platser inom kommunen presenteras. Här framgår tydligt att flera av alternativen är möjliga, och att man på detta sätt skulle kunna undvika att jordbruksmark exploateras. Det ska noteras att utredningen gjordes redan 2021 och att det som då planerades inom planområdet var 13 villor.
Ett av de alternativa områdena är inom ramen för FÖP Sydöstra stadsdelarna där kommunen anger:
”En av utgångspunkterna för arbetet FÖP Sydöstra stadsdelarna är att området ska innefatta omkring 5 000 bostadsenheter av typen friliggande villor, radhus, kedjehus och dylik. FÖP:en möjliggör totalt cirka 20 000 nya bostäder, samt flera tusen nya arbetsplatser. Bostäder ska i första hand planeras inom de avtalade områden med staten (Uppsalapaketet) och sen spridas över hela planområdet för FÖP Sydöstra stadsdelarna, där stadsdelen Vilan ingår. Detta innebär att det är ganska stort bostadstryck inom de avtalade ytor och det blir inte logiskt att försöka planera in de ytterligare 13 villor inom de utpekade områdena.”
Kommunen visar indirekt att det är fullt möjligt att placera den nybebyggelse som planeras för Sävja 8:1 på annan mark, som inte är brukningsvärd jordbruksmark, t.ex. i de Sydöstra stadsdelarna och därmed undanta exploatering av brukningsvärd åkermark på fastigheten Sävja 8:1. Kommunens motivering, ”det innebär att det är ganska stort bostadstryck inom de avtalade ytor och det blir inte logiskt att försöka planera in de ytterligare 13 villor inom de utpekade områdena” visar tydligt att kommunens behov av att bygga villor/småhus lätt kan tillgodoses inom andra markområden som inte exploaterar jordbruksmark. Efter att dessa slutsatser redovisades av kommunen har planeringen inom Sävja 8:1 ändrat inriktning. Den typ av exploatering som det framlagda planförslaget uppvisar redovisas också inom den planering som pågår för den så kallade Sävjanoden, vilket visar att behovet av den aktuella typen av bostäder mycket väl kan tillgodoses på annan plats.
Att motivera en exploatering av åkermark med att det redan är ett ganska stort bostadstryck på andra möjliga platser, som inte är brukningsvärd jordbruksmark, är inte förenligt med 3 kap. 4 § miljöbalken Det logiska är därför att undanta och skydda åkermarken från exploatering.
Detaljplanearbetet för Sävja 8:1 bör därför snarast avslutas.
För Föreningen Vårda Uppsala
Sten-Åke Bylund ordförande
Gunnar Norén styrelseledamot
